走近城市“毛细血管”，探寻就业保障新路径

——浙江财经大学公共管理学院学子赴杭开展新业态劳动者就业韧性专项调研实践

随着数字经济快速发展，外卖骑手、网约车司机、快递员、网络主播等新业态劳动者逐渐融入城市生活的方方面面，成为保障城市运行、连接民生需求的重要力量。与此同时，新业态就业模式在提供灵活就业机会的同时，也带来了职业风险、社会保障、劳动权益保护等方面的新问题。为深入了解数字时代新业态劳动者就业现状，探寻提升就业韧性、完善社会保障体系的实践路径，浙江财经大学公共管理学院“聚焦新业态，社保护民生”实践服务团围绕新业态劳动者就业韧性主题开展专项调研实践，走近基层一线，倾听劳动者声音，探索数字经济背景下社会保障治理的新思路。

本次实践以新业态劳动者为主要调研对象，聚焦其就业稳定性、风险抵御能力以及社会保障需求。实践团综合运用线上问卷调查、线下实地走访、半结构化深度访谈等方式开展调研，从政策保障、经济收入、平台治理、职业发展、心理压力等多个维度了解新业态劳动者的工作状态与现实需求。

图1 团队成员对“货拉拉平台”工作人员进行问卷调查

图2 团队成员对“顺丰平台”工作人员进行问卷调查

图3 团队成员对“美团与淘宝闪购平台”工作人员进行访谈

在杭州集中实践期间，团队成员深入外卖站点、快递网点、小哥驿站等劳动者频繁出入的区域，与外卖骑手、快递员、网约车司机等群体开展面对面调查与访谈。访谈过程中，团队围绕新业态劳动者的政策感知、职业选择、平台支持、技术应用、技能培养、收入稳定性、社保参保、心理健康、职业伤害风险以及未来发展规划等方面展开深入沟通，记录一线劳动者在平台经济发展过程中的真实工作现状。通过近距离接触，实践团成员更加直观地感受到新业态劳动者在城市运转中的重要作用，也进一步认识到其背后所面临的现实挑战。

图4 团队成员在杭州钱塘区小哥驿站进行实地调研

图5 团队成员在杭州拱墅区小哥驿站进行实地调研

与此同时，实践团充分利用数字化沟通方式，通过线上访谈模式，与多地外卖骑手进行交流。线上访谈突破了空间限制，使团队能够收集来自不同城市、不同生活背景劳动者的就业经历与现实反馈。通过多地区、多渠道的信息汇总，团队进一步丰富了调研样本，也为分析新业态劳动者就业韧性的区域差异和共性问题提供了实践依据。

在调研过程中，实践团发现，新业态就业模式具有较强的灵活性和开放性。一方面，平台经济降低了部分劳动者进入就业市场的门槛，为就业转换、灵活就业提供了新的机会；另一方面，新业态劳动者也面临着收入波动、劳动强度较高、职业风险突出以及社会保障支持不足等问题。部分劳动者表示，虽然平台工作给予了较大的时间自主性，但长期高强度劳动、职业发展空间有限以及对相关保障政策了解不足等问题，仍然影响着职业稳定感和未来规划。

图6 团队成员在西湖区小哥驿站展开问卷调查

通过此次深入调研，实践团进一步认识到，新业态劳动者虽然所在地区、工作平台和职业经历有所不同，但在社会保障、职业发展和风险防范方面存在较强的共性需求。针对调研发现的问题，团队结合公共管理与社会保障专业知识，从政府、平台、社会和个人多个层面展开分析，认为提升新业态劳动者就业韧性，需要推动多元主体协同参与：政府应进一步完善相关政策支持体系，平台企业应优化劳动管理和保障机制，社会力量应加强服务支持，同时劳动者自身也需要提升职业技能与风险意识。

此次实践活动不仅是浙江财经大学公管学子深入基层、了解社会的重要实践，也是青年学生运用专业知识回应现实问题的探索过程。通过实地走访、多渠道访谈以及一线观察，实践团进一步深化了对新业态劳动者生存状态和社会保障需求的认识，在真实社会场景中感知民生温度、思考治理路径。未来，实践团将继续梳理调研数据与访谈资料，完善专项研究成果，努力从青年视角为优化新业态劳动者社会保障体系、提升就业韧性贡献智慧与力量。